古代的识字率一直不高，大多数都是文盲。
很多人直到犯法了，才知道自己做错事了。
苏陌这段时间也研读过秦朝的律法，他发现秦朝徭役失期只会责罚首领，像陈胜吴广起义那是因为害怕自己被杀头，所以就怂恿着一群法盲跟着造反，这样的状况，那还得了。
所以律法的普及，是非常必要的一件事。
随着苏陌一条条建议提出来，始皇帝的眼睛越来越亮。
“赵高，既然这些建议都是你提出来的，那朕就让你来主持大秦的律法变革，秦惠王有商君辅佐，朕有你赵高帮忙。
相信在你我的手中，大秦会有一个更好的未来！”
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